Dohody o zákazu exportu patří k protisoutěžním ustanovením, která ÚOHS dlouhodobě pokutuje. Smlouva Lesů ČR s odběratelem CB-EKO omezovala smluvní volnost tím, že bezvýjimečně zakazovala zmiňované společnosti i navazujícím odběratelům aktivní i pasivní prodej dřevní štěpky, příp. těžebních zbytků k její výrobě, mimo území ČR a dodržování zákazu zajišťovala možností odstoupení od rámcové smlouvy. „Takové ujednání přímo odstraňuje přeshraniční soutěž a směřuje k oddělení českého trhu od ostatních částí unijního trhu, resp. brání vytváření jednotného evropského trhu a potlačuje jeho integrační funkci,“ uvedl místopředseda ÚOHS Kamil Nejezchleb.
Lesy ČR se podle tiskové zprávy úřadu bránily mimo jiné argumenty, které měly svědčit o nízké škodlivosti dohody. ÚOHS to ale odmítl a dohodu posoudil jako protisoutěžní. Není přitom podstatné, jaké množství dřevní štěpky by na export směřovalo. „Dohoda jednoznačně omezovala hospodářskou soutěž, resp. možnost společnosti CB-EKO dřevní štěpku exportovat do jiných zemí EU, což je standardně považováno za hard-core protisoutěžní ujednání, bez ohledu na to, zda by ji tato společnost v případě neexistence zákazu exportovala opakovaně, pouze v jednotlivých případech, nebo by žádnou konkrétní zahraniční obchodní příležitost nakonec nevyužila,“ uvedl Nejezchleb. Pro posouzení případu je rozhodující, že společnost CB-EKO byla zbavena možnosti rozhodovat o případném využití zahraniční poptávky a že posuzovaná dohoda byla objektivně způsobilá ovlivnit existující nebo potenciální obchod mezi členskými státy EU.
Lesy ČR vlastní cca 45 % lesní plochy v rámci ČR a jsou nejvýznamnějším producentem surového dříví. Hlavní náplní jejich činnosti je obhospodařování více než 1,2 mil. ha lesního majetku ve vlastnictví státu (téměř 86 % rozlohy všech státních lesů). Jejich obchodní činnost spočívá zejména v prodeji dříví a hotových dřevních sortimentů, kdy si státní podnik Lesy ČR samostatně zajišťuje výrobu i prodej dříví. Součástí obchodní činnosti je i prodej těžebních zbytků.
Přečtěte si také: Výrobně-technickým ředitelem Lesů ČR je Vladimír Krchov, do vedení přichází počtvrté
Při výpočtu pokuty ÚOHS vychází primárně z obratu společnosti na daném trhu. V tomto případě ÚOHS zohlednil skutečnost, že Lesy ČR zakázanou dohodu iniciovaly, tato dohoda byla plněna, její dodržování bylo zajištěno možností státního podniku Lesy ČR od rámcové smlouvy odstoupit a že zákaz exportu byl přenesen i na další odběratele společnosti CB-EKO. Jako polehčující okolnost ÚOHS zohlednil dobrovolné ukončení protisoutěžního jednání, ke kterému společnost sáhla bezprostředně po zahájení správního řízení.
Podle TZ ÚOHS, red.
