Podle vyjádření Transparency International tendry na těžbu dřeva a další práce ve státních lesích nejsou diskriminační a nic nebrání tomu, aby byla veřejná zakázka vyhlášena.
Zástupci Lesů ČR také uvedli, že zahájují veřejnou diskusi k smluvním podmínkám, která bude součástí smlouvy k II. části tendru pro období od roku 2012.
Základní parametry tendrů od roku 2012
- dvoukolové zadávací řízení s omezením počtu účastníků v 1. kole
- cena jako jediné kritérium 2. kola
- komplexní zakázka zahrnující pěstební práce, těžbu i prodej dřeva
- aplikace obchodního modelu „P – při pni“ (u pařezu)
- veřejná zakázka je rozdělena na 117 částí podle 117 smluvních územních jednotek odpovídajících lesním hospodářským celkům
- je založen pětiletý cyklus - 20% jednotek soutěženo na rok, dva, tři, čtyři a pět let (senátní systém)
- veřejná soutěž na 10% objemu dřeva u všech SÚJ prodejem „na pni“ (nastojato)
- povinnost umístit 20% dřeva v definované skladbě sortimentů na veřejné trhy
Základní parametry tendru
„Tendry na lesnické práce přinášejí jasná a férová pravidla pro všechny subjekty na trhu a celému lesnicko-dřevařskému sektoru stabilitu, dlouhodobou perspektivu a možnost efektivního plánování investic,“ říká generální ředitel Lesů ČR Svatopluk Sýkora.
V užším zadávacím řízení je zadávána komplexní zakázka, která zahrnuje jak pěstební práce, tak i těžbu a prodej dřeva vítěznému smluvnímu partnerovi na příslušné SÚJ. V prvním kole zadávacího řízení prokáží zájemci splnění kvalifikačních předpokladů a dále bude na základě stanovených kritérií provedeno omezení počtu zájemců na 10, ti budou vyzváni k podání nabídky v druhém kole. Vítězem zakázky se v jednotlivých částech veřejné zakázky stane vždy ten uchazeč, který v druhém kole podá pro danou část veřejné zakázky nejvyšší cenovou nabídku. Podmínkou pro uzavření smluvního vztahu s vítězem bude předání bankovní záruky za plnění závazků vyplývajících ze smlouvy.
Podle informací advokátní kanceláře Toman a Devátý také nedošlo k „omezení oligopolu“ - počtu jednotek, které může získat jeden uchazeč. Důvodem zrušení tohoto kroku bylo dle zástupců advokátní kanceláře zastupující Lesy ČR nejednoznačné stanovisko Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže a teoretická možnost napadení tohoto opatření.
Kontrolní činnost
Stejně tak jako v letošním roce, bude i v následujících letech uplatňován obchodní model „P“, v jehož rámci Lesy ČR prodávají vítězné lesnické firmě pokácený a odvětvený strom zatříděný podle objemu a kvality s tím, že lesnická firma dřevo dále zpracovává a prodává. Lesy ČR tak neztrácejí přehled o množství a kvalitě těženého dříví, i nadále budou velmi striktně uplatňovat řadu tradičních, ale i nových kontrolních mechanismů, jakékoli poškozování nebo dokonce drancování lesů je proto zcela vyloučeno. Již letos Lesy ČR zvýšily důraz na kontrolní činnost prováděnou vlastními zaměstnanci a současně posílily jednotlivé úseky lesní správy o nové adjunkty, lesní techniky a provozní inspektory. Vedle toho budou využívány i nové technické prostředky kontroly, případně nezávislá externí kontrola. Uplatňované kontrolní mechanismy zahrnují např. číselníky (soupisy dříví v každé lokalitě dle jednotlivých kmenů), pařezové tabulky (porovnání evidence s dopočteným objemem vytěžených stromů) nebo povinné vybavení těžební techniky pohybující se v lesích telemetrickým zařízením umožňujícím kontrolujícím kontrolu jejich pohybu v lese. Všechny používané harvestory budou muset být vybaveny elektronickým zařízením, které měří objem vytěženého dříví a počet stromů hmoty a data budou předáváná racovníkům Lesů ČR. V budoucnu kontrolní systém počítá i s možností využití leteckých snímků, čipováním stromů, případně dalšími novými metodami.
Časový harmonogram tendru
28. dubna 2011 - zahájení zadávacího řízení (odeslání do ISVZUS)
- konec června 2011 - vyhlášení výsledků 1. kola
- konec srpna 2011 - podání cenových nabídek pro 2. kolo
- polovina září 2011 - vyhlášení výsledků 2. kola
- konec října 2011 - uzavření smluv s vítězi veřejných zakázek
Pětiletý cyklus
Veřejná zakázka na práce v lesích tak nastavuje pětiletý cyklus, přičemž v každém roce se bude soutěžit jedna pětina jednotek (takzvaný „senátní“ systém). Od 1. ledna 2012 proto bude délka zakázky na pětině SÚJ na jeden rok, další pětiny pak na dva, tři, čtyři a pět let. Zakázky od roku 2013 tak již budou soutěženy vždy jen jako pětileté, a to na těch 20% SÚJ, na nichž budou končit resp. budou v polovině platnosti desetileté lesní hospodářské plány. Rozdílná časová období jednotlivých zakázek přinášejí záruku kontinuální práce v lesích i v případech, kdyby některé firmy smlouvy nedodržely. Zároveň senátní systém v praxi umožní mnohem flexibilněji reagovat na změny na trhu a předvídatelným způsobem plánovat budoucí investice. Nový systém rovněž počítá s indexací cen dle Českého statistického úřadu (ČSÚ), která zohledňuje aktuální vývoj cen dřeva na trhu.
Prodej dříví na pni a veřejné trhy
Od příštího roku budou mít navíc malé a střední podniky, zejména místní a regionální těžaři, umožněn přístup ke dříví jeho prodejem „na pni“ (nastojato) formou veřejné soutěže v rozsahu 10 % objemu dříví na jednotlivých SÚJ. Zakázka bude definována počtem kmenů a objemem dříví a bude zaměřena především na porosty vyžadující specializované technologie a místní znalost. Ročně bude takto nabízeno cca 750 tis. m3.
Stejně jako letos, jsou i v následujících letech smluvní partneři povinni umístit 20 % dřeva v definované skladbě sortimentů na veřejném trhu. Dřevo bude prodáváno v malých množstvích max. do 1 000 kubíků s odvozem z místa těžby, což umožňuje přístup i menším regionálním zpracovatelům.
Veřejná diskuse
Lesy ČR dále oznámily zahájení veřejné diskuse k smluvním podmínkám, která bude součástí smlouvy k II. části tendru pro období od roku 2012.
Základním materiálem k připomínkování bude podle slov Svatopluka Sýkory smlouva na rok 2011, která bude uveřejněna na webových stránkách Lesů ČR. Neanonymní připomínky a náměty mohou zájemci zasílat do 14 dnů od vyhlášení tendrů.
Dřevěná kniha, jejíž závěry se v plné míře promítly do parametrů veřejné zakázky na práce v lesích od roku 2012, přináší podle zástupců Lesů ČR na jedné straně stabilizaci podmínek na trhu a jistotu práce pro zaměstnance lesnických firem (celkový objem prací ani jejich regionální rozložení se nemění, na jejich zabezpečení bude třeba stále stejného počtu pracovníků), na straně druhé pak stabilní hospodářský výsledek Lesů ČR a tedy i vyšší příjmy pro státní rozpočet.
Ke stažení: Prezentace LČR ve formátu PDF
Aktualizace 4. 5. 2011: Lesy ČR zahájily veřejné připomínkové řízení ke smluvním podmínkám na provádění lesnických prací od roku 2012
Hradec Králové, 3. května 2011 - V zájmu otevřenosti při přípravě smluvních podmínek veřejné zakázky na provádění lesnických činností s prodejem dříví „při pni“ od roku 2012 zahájily Lesy ČR veřejné připomínkové řízení a vyzývají tím zájemce, aby ke smluvním podmínkám, vztahujícím se k této zakázce, posílali své náměty a připomínky.
Pro zasílání námětů je od dnešního dne zřízena na titulní straně internetové prezentace podniku http://www.lesycr.cz nová sekce nazvaná „Tendry 2012 – veřejné připomínkové řízení.“ V této sekci jsou pro zájemce uvedeny potřebné informace a odkazy pro zasílání námětů a uvedena elektronická adresa, na kterou mohou zájemci posílat své náměty: Tato e-mailová adresa je chráněna před spamboty. Pro její zobrazení musíte mít povolen Javascript.. Vzhledem k tomu, že základem pro tvorbu smlouvy pro období od roku 2012 je smlouva na rok 2011, obsahuje tato sekce i odkaz na vzorovou smlouvu na rok 2011, z které lze při námětech vycházet. Náměty je možné zasílat až do 18 května. Lesy ČR posoudí a vyhodnotí každý z obdržených námětů.
„Tendry na období od roku 2012 jsme vyhlásili 28. 4. 2011 zasláním oznámení o zakázce na tzv. centrální adresu a zveřejnili jsme kvalifikační dokumentaci této zakázky. V současné době připravujeme zadávací dokumentaci a smlouvu, která bude uzavírána s jednotlivými vítězi této zakázky. Právě při tvorbě smlouvy můžeme využít náměty odborné veřejnosti a věřím, že veřejné připomínkové řízení přispěje k optimalizaci smluvních podmínek,“ říká Svatopluk Sýkora, generální ředitel Lesů ČR.
