Jana JABŮRKOVÁ, ředitelka odboru komunikace, mluvčí ministerstva pro místní rozvoj

 

Dobré odpoledne.

 

Ondřej ČERNÝ, moderátor

 

Jak chce váš resort touto novelou zajistit onu avizovanou transparentnost veřejných zakázek?

 

Jana JABŮRKOVÁ, ředitelka odboru komunikace, mluvčí ministerstva pro místní rozvoj

 

Jak chce zajistit? Těmi změněnými podmínkami, které jste částečně vyjmenoval v tom vašem úvodu.

 

Ondřej ČERNÝ, moderátor

 

A jsou podle vás ty změny dostatečné? Nebo se očekává, že přijdete ještě s dalšími změnami?

 

Jana JABŮRKOVÁ, ředitelka odboru komunikace, mluvčí ministerstva pro místní rozvoj

 

V tuto chvíli jsou ty změny dostatečné, je navíc potřeba, aby byl odsouhlasen balíček nutných opatření, která je potřeba spolu s tím zákonem přijmout, to znamená to, aby vlastně byl v rámci rozpočtů, aby byly peníze na všechno, co my chceme změnit.

 

Ondřej ČERNÝ, moderátor

 

Já se ptám na to, zda to skutečně může řešit situaci proto, protože návrh zákona stanovuje povinnost dodavatele uvést všechny majitele s podílem na 10%, nepletu se?

 

Jana JABŮRKOVÁ, ředitelka odboru komunikace, mluvčí ministerstva pro místní rozvoj

 

Ano.

 

Ondřej ČERNÝ, moderátor

 

To ale se dá sice považovat za krok správným směrem, ale nejpalčivější problém to neřeší, protože když hypoteticky třeba politik dostane před zakázkou dvouprocentní podíl, který ho motivuje přihrát ji správným směrem, tak stále na něj nebude vidět, tedy s tím do budoucna nebudete nic dělat?

 

Jana JABŮRKOVÁ, ředitelka odboru komunikace, mluvčí ministerstva pro místní rozvoj

 

Zákon o veřejných zakázkách řeší to, jakým způsobem se mají veřejné zakázky provádět, vést, vyhodnocovat a podobně. Neřeší složení akcionářů, to je předmětem jiného zákona.

 

Ondřej ČERNÝ, moderátor

 

Ptám se, bude tedy skutečně, když se bavíme primárně o tom, jak co nejvíce zprůhlednit ty veřejné zakázky, bude se řešit i tato záležitost?

 

Jana JABŮRKOVÁ, ředitelka odboru komunikace, mluvčí ministerstva pro místní rozvoj

 

Určitě by se to řešit mělo, ale není to předmětem zákona o veřejných zakázkách jako takového, to patří do projednávání jiných zákonů.

 

Ondřej ČERNÝ, moderátor

 

Jedním z konkrétních opatření například je, že nabídky na veřejné zakázky bude nově hodnotit panel expertů, kteří budou vedeni právě pod vaším ministerstvem. Podle jakých předpokladů a kritérií chcete tyto odborníky vybírat?

 

Jana JABŮRKOVÁ, ředitelka odboru komunikace, mluvčí ministerstva pro místní rozvoj

 

Samozřejmě bude těch kritérií více, tam je hlavní myšlenka toho, že budou losováni částečně a částečně budou experti podle jednotlivých oblastí. Samozřejmě to souvisí s tím, co jsem již říkala, že bude...

 

Ondřej ČERNÝ, moderátor

 

Zkusím to tedy jinak. Vy budete mít samozřejmě velikou paletu těch odborníků a nějakým způsobem se z nich bude losovat, ale kdo ten předvýběr, z kterého se posléze bude vybírat, učiní?

 

Jana JABŮRKOVÁ, ředitelka odboru komunikace, mluvčí ministerstva pro místní rozvoj

 

Ten předvýběr, teď se přiznám, že úplně nerozumím otázce.

 

Ondřej ČERNÝ, moderátor

 

No, říkáte, budeme mít odborníky, z těch se bude losovat u těch jednotlivých zakázek. Ale já se ptám, než se skutečně vybere ten konečný vzorek, tak musíte mít větší počet těch lidí, tak ptám se, kdo je bude vybírat a podle jakých kritérií?

 

Jana JABŮRKOVÁ, ředitelka odboru komunikace, mluvčí ministerstva pro místní rozvoj

 

Ta kritéria se samozřejmě nastaví ve chvíli, kdy bude projednán ten balíček nutných opatření a vybírat je budou jak odborníci na straně ministerstva pro místní rozvoj, tak třeba v rámci Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže a podobně.

 

Ondřej ČERNÝ, moderátor

 

Budete na tom třeba spolupracovat i s organizacemi typu Transparency International nebo to necháte čistě v gesci státní správy?

 

Jana JABŮRKOVÁ, ředitelka odboru komunikace, mluvčí ministerstva pro místní rozvoj

 

Je to věc, která je v diskuzi v tuto chvíli. Navíc celý ten zákon byl nějakým způsobem koordinován v rámci expertní komise ministra pro místní rozvoj, kde byli vysláni zástupci ministerstva financí, ministerstva vnitra, ministerstva průmyslu a obchodu, z těch vládních stran včetně ČSSD, byl tam zástupce Národní ekonomické rady vlády, byl tam zástupce Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, byli tam zástupci Platformy pro transparentní veřejné zakázky, právníci Weinhold Legal, Občanské sdružení Oživení a podobně, to znamená, že ten tým už při vzniku toho zákona byl opravdu rozsáhlý.

 

Ondřej ČERNÝ, moderátor

 

Ministr Kamil Jankovský by byl rád, pokud by novela začala platit k 1. lednu příštího roku, tedy na začátku rozpočtového období, aby mohly být vyčleněny prostředky, které tedy skutečně umožní realizovat opatření navržená v té dnes vládou schválené novele, ale je tento termín skutečně splnitelný? Nebojíte se toho, že třeba turbulence na politické scéně mohou přijetí a zavedení do praxe tohoto zákona nějakým způsobem oddálit?

 

Jana JABŮRKOVÁ, ředitelka odboru komunikace, mluvčí ministerstva pro místní rozvoj

 

To samozřejmě je věc, která se týká politiků. Dít se to může, dokonce se to může stát.

 

Ondřej ČERNÝ, moderátor

 

Ptám se spíš, jestli vaše ministerstvo nemá nějakým způsobem vykomunikováno s jednotlivými hráči na politické scéně, že tomu nebudou bránit, že to nebudou oddalovat?

 

Jana JABŮRKOVÁ, ředitelka odboru komunikace, mluvčí ministerstva pro místní rozvoj

 

Já se domnívám nebo my se domníváme, že tento zákon je napříč politickým spektrem brán jak významný a důležitý a jak už jsem říkala, v té expertní skupině ministra, která dávala dohromady tento zákon, tak byli zástupci jednotlivých stran přítomni, byli tam zástupci i těch různých občanských sdružení, takže věříme, že tomu nebudou bránit.

 

Ondřej ČERNÝ, moderátor

 

Konstatuje ředitelka odboru komunikace a mluvčí ministerstva pro místní rozvoj Jana Jabůrková. Děkujeme a na slyšenou.

 

Jana JABŮRKOVÁ, ředitelka odboru komunikace, mluvčí ministerstva pro místní rozvoj

 

Já také děkuji, hezký den.

 

Ondřej ČERNÝ, moderátor

 

A poslouchala ji také Jana Chvalkovská ze Sdružení pro hodnocení zadávání veřejných zakázek zIndex. Pěkné odpoledne i vám.

 

Jana CHVALKOVSKÁ, sdružení pro hodnocení zadávání veřejných zakázek zIndex

 

Dobrý den.

 

Ondřej ČERNÝ, moderátor

 

Už jsem zmiňoval ten drobný problém pro někoho s anonymními akciemi. Odborníci se shodují na tom, že by bylo dobré právě možnost firem nezveřejňovat majitele svých akcií zrušit. Odstranilo by skutečně právě zrušení anonymních akcií podle vás korupci v České republice, když ne v celé šíři, tak alespoň v drtivé většině?

 

Jana CHVALKOVSKÁ, sdružení pro hodnocení zadávání veřejných zakázek zIndex

 

Já bych neřekla ani v drtivé většině, ale řekla bych, že když se pokoušíte zavírat různé cestičky korupce, tak tímhle tím by se zavřela ta nejsnazší a není důvod si tady ten typ vlastnictví zanechávat, když už ho opouští i země, jako je Panama.

 

Ondřej ČERNÝ, moderátor

 

Podle vašeho kolegy ze zIndexu Jiřího Skuhrovce, který o problematice anonymních akcií včera psal na svém blogu, novela zákona o veřejných zakázkách z ministerstva pro místní rozvoj, který dnes teda schválila vláda Petra Nečase právě tuto konkrétní záležitost neřeší. Co je důvodem, podle vás, proč? Protože sama říkáte, že toto je nejsnazší cestička, jak nějakým způsobem ztransparentnit celý proces. Vy jste třeba z vaší pozice i když jste pracovali pro NERV neupozorňovali, že právě toto by v té novele mělo být?

 

Jana CHVALKOVSKÁ, sdružení pro hodnocení zadávání veřejných zakázek zIndex

 

Takhle, já v tomhle tom asi budu souhlasit s paní tiskovou mluvčí. Tohle není věc, kterou by měl řešit zákon o veřejných zakázkách, protože se to týká daleko širšího spektra problémů, než jsou jenom veřejné zakázky. Týká se to obecně kontroly toků peněz a tak, takže to by spadalo do nějakého gesčního zákona ministerstva financí.

 

Ondřej ČERNÝ, moderátor

 

Ve spolupráci s Hospodářskými novinami jste sestavili žebříček firem s anonymními vlastníky za poslední 3 roky. Domníváte se totiž, že právě diskuzi o akciích na majitele ve spojení s veřejnými zakázkami chybí věcný ekonomický základ. Podle zIndexu to není totiž záležitost jen politická a právní, ale proč podle vás tak záleží právě na onom ekonomickém úhlu pohledu?

 

Jana CHVALKOVSKÁ, sdružení pro hodnocení zadávání veřejných zakázek zIndex

 

Tak záleží na tom vždycky, když se bavíme o problému, abysme věděli, jak moc velký nebo malý je a koho se zhruba týká. Mně jakoby celkově, v celém, to je vlastní důvod, proč jsme začali se zIndexem, že nám v celém jakoby jednání o veřejných zakázkách chyběl věcný základ a dokládání jakoby údajů a informací a změn předpisů čísly, takže z tohohle titulu jsme chtěli přispět svojí troškou do mlýna i v tomhle případě, konkrétně zveřejněním těch firem, které mají anonymní akcie a veřejné zakázky vyhrávají ve velkém objemu.

 

Ondřej ČERNÝ, moderátor

 

Tak když se podíváme na ten žebříček, který dnes zveřejnily Hospodářské noviny, tak vy jste zjistili, že na veřejných zakázkách nejvíce vydělává v posledních 3 letech 16 firem s anonymními akciemi. Jakého typu zaměření tyto firmy jsou?

 

Jana CHVALKOVSKÁ, sdružení pro hodnocení zadávání veřejných zakázek zIndex

 

Jak jsem se na to dívala, byly tam hlavně stavební a potom firmy v dřevozpracujícím průmyslu.

 

Ondřej ČERNÝ, moderátor

 

A jde hlavně o firmy regionální? Za jakého úhlu pohledu? Že na ně není tolik vidět?

 

Jana CHVALKOVSKÁ, sdružení pro hodnocení zadávání veřejných zakázek zIndex

 

Vypadá to tak, ano, že jsou tam převážně nějaké regionální firmy, které ve chvíli, kdy se baví o korupci ve veřejných zakázkách, tak jejich jméno v celostátním tisku a médiích tak často nepadá.

 

Ondřej ČERNÝ, moderátor

 

A co z toho žebříčku, který jste tedy sestavili si sami pro sebe, dovozujete?

 

Jana CHVALKOVSKÁ, sdružení pro hodnocení zadávání veřejných zakázek zIndex

 

Tak pro sebe si dovozujeme, že je tady poměrně hodně firem s hodně velkými objemy zakázek, u nichž nikdo neví, kde jsou, kdo jsou ti jejich vlastníci a že se ty zakázky koncentrují poměrně u specifického výběru veřejných zadavatelů, jak vidíte Lesy České republiky, Ředitelství silnic a dálnic, ČD Cargo, takže by bylo, což jsou vlastně jakoby hodně specifičtí zadavatelé z pohledu toho zákona o veřejných zakázkách. Konkrétně ČD Cargo je třeba sektorový zadavatel. Což znamená, že možná, že ta diskuse, už ne asi v této novele, ale třeba v nějaké další úpravě zákona o veřejných zakázkách, tak by se měla zaměřit i na takové subjekty, které jsou obtížněji uchopitelné.

 

Ondřej ČERNÝ, moderátor

 

Konstatuje Jana Chvalkovská ze sdružení pro hodnocení zadávání veřejných zakázek zIndex. Děkujeme a na slyšenou.

 

Jana CHVALKOVSKÁ, sdružení pro hodnocení zadávání veřejných zakázek zIndex

 

Taky děkuju, na shledanou.