Ministerstvo zemědělství (MZe) prošetří tendry státního podniku Lesy ČR, jejichž vítězové s ním odmítnou podepsat smlouvu. Úřad tak chce bránit případným kartelovým dohodám a cenovým spekulacím.
„Pokud na některé ze 117 územních jednotek vznikne podezření z manipulace, bude tato soutěž zrušena,” řekl v pondělí novinářům ministr zemědělství Ivan Fuksa (ODS).
MZe tak reaguje na upozornění české pobočky protikorupční organizace Transparency International (TIC), podle níž výsledky tendrů Lesů ČR na těžbu a další lesnické práce v letošním roce vyvolávají silné podezření z existence kartelových dohod některých lesnických firem.
TIC: soutěž měla rysy kartelových ujednání
TIC upozornila, že smlouvy se státním podnikem Lesy ČR na lesnické práce pro letošní rok podepsala jen třetina vítězů tendrů, další třetina kontraktů byla podepsána firmou ze druhého místa a v poslední třetině získala zakázku až třetí firma v pořadí.
Například firma České dřevařské závody Praha, která vyhrála na 36 ze 108 území, na nichž se pro letošek soutěžilo, nakonec uzavřela smlouvy jen na osmi z nich. Nejúspěšnější byla Less & Forest podnikatele Jana Mičánka, která uzavřela 28 kontraktů.
Rozdíl mezi potenciálním ziskem pro stát z těchto tendrů a skutečným ziskem se může pohybovat až v miliardách korun. Podle České asociace podnikatelů v lesním hospodářství nelze vyloučit, že některé firmy se s dalšími dopředu dohodly, že po svém vítězství díky úmyslně podhodnocené ceně za určitou kompenzaci odstoupí a zakázku přenechají další firmě v pořadí.
Nebezpečí vzniku kartelů hrozí podle zjištění TIC i na období od roku 2012. Mezi uchazeči soutěžícími na všech územních jednotkách je i několik firem patřících do jednoho holdingu. „Kapitálově propojené firmy mohou tímto způsobem obejít stanovené omezení v počtu vysoutěžených jednotek a zároveň stlačit cenu v těch případech, kdy mezi vítěznými nabídkami budou firmy kapitálově propojené,” uvádí zpráva TIC.
Podezřelé případy přezkoumá komise
Fuksa uvedl, že jeho úřad přezkoumá každý případ, kdy na některé ze 117 územních jednotek odmítne vítěz podepsat smlouvu. „V případě podezření z manipulace bude tato soutěž zrušena. Tyto případy bude přezkoumávat komise, ve které bude zastoupena i TIC,” řekl ministr. Do druhého kola již probíhající soutěže budou podle něj připuštěny všechny subjekty, které splní podmínky technické kvalifikace.
Kontrola se zaměří také na nabídky majetkově propojených lesnických firem. V případě odstoupení jedné z nich z tendru budou nabídky dalších vyřazeny také. Tím se podle Fuksy zabrání přepouštění zakázek mezi spřízněnými lesnickými společnostmi.
Podle ředitele TIC Davida Ondráčky se Lesy ČR budou snažit uzavírat smlouvy jedině s vítězi. „V principu to bude fungovat tak, že s vítězem se smlouva podepíše, čímž je dán jasný signál pro ty, kdož by chtěli spekulovat na to, že se budou zakázky přepouštět,” podotkl.
Podle TIC i tak systém obchodování se dřevem v LČR vykazuje tendenci ke vzniku oligopolu, když desítka firem ovládá až 80 % trhu. I počet soutěžících každý rok klesá. Dlouhodobě také podle TIC existuje značná personální provázanost, případně i „rotace kádrů” mezi státním podnikem Lesy ČR, soukromými firmami a státními institucemi.
Kritiky neubývá
Do miliardového tendru státního podniku Lesy ČR na lesní práce a prodej dřeva od roku 2012 se přihlásilo 66 firem. Do tendru se přihlásila většina významných firem českého lesnictví v čele s Less & Forest a Wotan Forest. Pouze České dřevařské závody Praha se nepřihlásily.
Tendr kritizují ekologické Hnutí Duha a část zpracovatelských organizací. Mají obavu ze vzniku regionálních lesnických monopolů, které povedou k likvidaci menších podniků a živnostníků. Nejsilnější opoziční strana ČSSD kritizuje i zvolenou metodu prodeje dřeva u pařezu, kterou podle stínového ministra zemědělství Michala Haška MZe a Lesy ČR prosadily do tzv. Dřevěné knihy bez jasného odůvodnění. V okolních lesnických zemích stát podle Haška uplatňuje prodej dříví ne nastojato, nýbrž metodou z odvozního místa.
Ministerstvo i Lesy ČR kritiku odmítají a tendr označily za průhledný a spravedlivý. Také TIC již dříve uvedla, že tendr není diskriminační a ani výrazně neomezuje soutěž. Argumentem ve prospěch tendrů jsou též lepšící se hospodářské výsledky Lesů ČR v loňském i v letošním roce, jež jsou nejlepší v historii podniku.
