Vládu dnes čeká tuhý boj o lesy. Na programu je Koncepce hospodaření ve státním podniku Lesy ČR, kterou předkládá ministr zemědělství Ivan Fuksa (ODS).

Hlavními aktéry budou – jako v mnoha jiných případech – členové vlády za ODS a Věci veřejné. Právě ministři zastupující tuto nejmenší koaliční stranu se chystají opět zlobit. Jako jediní měli zásadní připomínky k materiálu, pro který se vžil název Dřevěná kniha, šéfové resortu školství Josef Dobeš a místního rozvoje Kamil Jankovský, oba véčkaři.

Jejich připomínky, které má Právo k dispozici, se dají shrnout slovy: koncepce odporuje tomu, co bylo dosud dohodnuto v koalici i v parlamentu či v závěrech NKÚ. Dřevěná kniha je prý v rozporu i s vládním usnesením z října 2008, kterým byl schválen Národní lesnický program až do roku 2013. Jeho expertní skupina, tedy Koordinační rada, by měla všechna přijímaná dílčí opatření týkající se lesů posoudit a její doporučení by se měla do dokumentů promítat.

Fuksův úřad připomínku odmítl s tím, že tu žádný rozpor není, protože Koordinační rada programu zatím žádné expertní stanovisko nevydala, zveřejnila jen varianty a „ministerstvo zemědělství tedy nemá k dispozici jasné doporučení Koordinační rady k otázkám hospodaření LČR”.

Fuksa odmítl i další Dobešovo upozornění na rozpor koncepce s loňským usnesením Sněmovny, podle kterého má ministr zemědělství připravit pro Lesy ČR řešení, jež „bude ekonomicky výhodné pro stát a zajistí rovný přístup malých a středních podniků k zakázkám”.

Kdo bude prodávat?

Jde totiž o to, zda se bude prodávat dříví nastojato, tedy zda firmy, které budou ve státních lesech hospodařit na základě vítězství v tendru, budou vytěžené dřevo i prodávat, nebo zda budou Lesy ČR zadávat u těchto firem těžbu a prodávat budou samy svými silami.

Ministerstvo zemědělství má rozbor, podle kterého je první varianta pro stát o mnoho výhodnější. Nechalo si to potvrdit u lesnických odborníků, a proto je Dřevěná kniha založena na této koncepci. Stát bude sice lesy dál vlastnit, ale hospodařit v nich od začátku až do konce budou soukromé firmy. Státu zůstane kontrola.

Podle Jankovského ministerstva pro místní rozvoj by podnik Lesy ČR neměl rezignovat na vlastní podnikání a přenechávat vše soukromníkům. V tom se Jankovský shoduje s tou částí odborníků, kteří připomínají, že tento státní podnik byl před dvaceti lety zakládán právě se záměrem podnikat.

„Analýza potvrzuje, že stejně jako v jiných oblastech – lesnictví nevyjímaje – není stát dobrým podnikatelem a obchodníkem,” píše se v Dřevěné knize, a proto by podnikat sám neměl. Měl by jen „vytvářet takové podmínky, které by umožňovaly podnikat v oblasti lesnictví soukromoprávním subjektům”.

Odpůrci: je to jednostranné

Odpůrci navržené koncepce tvrdí, že ministerstvo zemědělství naslouchalo jen jedné části odborníků z lesnictví a zpracování dřeva. Koncepce podle nich sleduje jen ekonomické cíle, postrádají v ní pohled ekologický a sociální. Upozorňují mj. na to, že na ni doplatí malé a střední podniky, které budou mít v tendrech pramalou šanci.

Jejich obavy sdílejí i Dobeš a Jankovský, neboť koalice má ve smlouvě a vládním programu „prosazování dynamického obchodního systému, který zajistí všem partnerům rovné podmínky”. Ministerstvo zemědělství ale tvrdí, že menší podniky a živnostníci se budou na velkých zakázkách podílet jako subdodavatelé, a tak tento systém „povede k podpoře zaměstnanosti v regionech”.

Stát navíc slibuje zajistit malým dřevozpracovatelům snadnější přístup ke dříví prostřednictvím tzv. veřejných trhů, na kterých se bude prodávat 20 procent vytěženého dřeva.

Auditoři upozorňují na hrozící arbitráže

Fuksův úřad odmítl i upozornění Dobešova resortu školství na zprávu mezinárodní auditorské firmy A. T. Kearney, která „doporučila dřevo navrhovanou metodou vůbec neprodávat kvůli velkým finančním únikům”.

Podle úředníků z ministerstva zemědělství tato analýza nehodnotí efektivitu hospodaření v Lesích ČR, ani neobsahuje konkrétní ekonomická data a je tedy „nerelevantní”. Jako nerelevantní ohodnotili i volání po analýze, jak se bude moci předejít případným arbitrážím, jakým např. nyní podnik čelí ze strany firmy CE Wood, která žádá čtyři miliardy za zmařenou investici.

„V tuto chvíli nelze předvídat riziko případných budoucích arbitráží. Z tohoto důvodu požadavek na zpracování právní analýzy není relevantní,” tvrdí resort zemědělství.