Stát chce od příštího roku zpřísnit regulaci činnosti státních podniků. Návrh zákona z dílny ministerstva průmyslu a obchodu (MPO), který ve středu projedná vláda, počítá mimo jiné s větším dohledem ministerstev nad firmami, které stát vlastní. Dál zavádí konkurenční doložky pro generální ředitele těchto firem a vymezuje pravomoci a kompetence dozorčích rad. Vyplývá to z důvodové zprávy k návrhu zákona o státním podniku.
Návrh má kromě jiného omezit korupční rizika, zamezit špatnému hospodaření
a netransparentním prodejům majetku. Novela se týká firem jako jsou
například Česká pošta, Lesy ČR a ČPP Transgas.
Novela počítá se zákazem konkurence pro ředitele, jeho zástupce a pro členy
dozorčí rady státního podniku. Opatření má zabránit tomu, aby podnikali ve
stejném předmětu činnosti jako státní firma. "Kdo porušením zákazu
konkurence získá prospěch, je povinen tento prospěch podniku vydat, a to in
natura nebo není-li to možné, v penězích," uvádí se v důvodové zprávě.
Ministerstva mají více kontrolovat, jak státní firmy se svým majetkem
nakládají, a určovat, jaký majetek nemohou bez souhlasu zakladatele prodat.
"Nově se zavádí regulace nakládání s nemovitými věcmi, které nejsou
součástí určeného majetku podniku. Svěřuje se do působnosti zakladatele
(ministerstva), aby ve statutu podniku stanovil, ve kterých případech je k
nakládání s nemovitými věcmi netvořícími součást určeného majetku potřebné
jeho předchozí schválení," uvádí důvodová zpráva.
Nyní podle MPO státní podniky často převádějí zejména nemovitosti ze svého
majetku do vlastnictví právnických nebo fyzických osob bez ohledu na to,
zda jsou pro podnik potřebné či nepotřebné a bez ohledu na to, zda je
takový převod pro státní podnik efektivní. "Metody, kterými jsou nemovité
věci z majetku státních podniků převáděny do vlastnictví jiných osob,
bývají málo transparentní a jsou často spojovány s podezřením na korupci
nebo jiné protiprávní jednání," píše se v důvodové zprávě. Nově má být také
zavedena povinnost podniku sledovat určený majetek v účetnictví odděleně na
samostatných účtech.
Předložený návrh zákona vychází mimo jiné z podnětu Nejvyššího kontrolního
úřadu, ve kterém poukazuje na nedostatečnost současné právní úpravy. To má
za následek, že státní podnik nemá povinnost definovat kritéria pro
hodnocení účelnosti, hospodárnosti a efektivnosti.
Návrh zákona je předkládán na vládu s rozporem. Námitky proti němu
uplatnily ministerstvo financí, Úřad pro zastupování státu ve věcech
majetkových, ministerstvo zemědělství a Moravskoslezský kraj.
