ODS, TOP 09 a Věci Veřejné dnes podepsaly koaliční smlouvu. Největším problém v oblasti životního prostředí je znečištěné ovzduší, zemědělce zase podle smlouvy nejvíce trápí přebujelá administrativa. Přinášíme kapitolu "Životní prostředí, zemědělství a venkov," jak ji na svých stránkách zveřejnila strana ODS.
ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ
Koalice chápe životní prostředí jako prostor pro život. Ochrana životního prostředí
proto není pouze ochranou přírody, ale představuje také regulaci znečišťování na
straně výroby energie a v průmyslu, opatření v dopravě a podporu životnímu
prostředí přátelského chování spotřebitelů.
Koalice se hlásí k myšlence udržitelného rozvoje, která znamená harmonické
provázání hospodářského rozvoje, sociální spravedlnosti a starosti o kvalitu života s
péčí o přírodu a přírodní zdroje. Zdůrazňuje, že je třeba zachovat současné hodnoty
přírodní a kulturní na současné úrovni i za ekonomicky obtížné situace. Koalice vidí v
ekologických opatřeních nikoliv brzdu, ale příležitost k ekonomickému rozvoji.
Největším současným problémem stavu životního prostředí v ČR je kvalita
ovzduší, zejména znečištění ovzduší drobnými prachovými částicemi, které
představuje riziko pro lidské zdraví. Prioritou koalice je snížení této zátěže. Bude
proto prosazovat energetické úspory a efektivní hospodaření s energií ve výrobě,
distribuci i spotřebě, ať už jde o moderní účinné technologie výroby, účinně zateplené
budovy, výstavbu nízkoenergetických budov nebo úsporné spotřebiče. Zvyšování
energetické účinnosti výroby a efektivní využití energie na straně spotřebitelů snižuje
spotřebu energetických zdrojů, emise znečišťujících látek a skleníkových plynů a
zároveň je ekonomicky efektivní. Důležité jsou a podporovány budou také efektivní
způsoby využití tepla. Koalice bude podporovat ekologicky čisté výroby energie, tedy
jadernou energetiku a efektivní obnovitelné zdroje, které mohou významně přispět k
energetické bezpečnosti ČR, tedy snížení energetické závislosti ČR na cizích
zdrojích.
Koalice bude podporovat především budování takové dopravní infrastruktury,
která vyvede tranzitní dopravu z center pomocí obchvatů měst a obcí, zvýší plynulost
dopravy a sníží zátěž ovzduší. Bude prosazovat efektivní protihluková opatření, která
ochrání obyvatele před negativními vlivy dopravy, a bude také podporovat rozšíření
sítě rychlostních silnic, dálnic a železnic. Ve městech a obcích bude koalice
podporovat zavádění nízkoemisních zón, využití všech nástrojů na podporu
ekologické hromadné, příměstské a městské dopravy, budování záchytných
parkovišť, cyklostezek a zachování městské zeleně.
V oblasti odpadového hospodářství bude koalice usilovat o změnu hierarchie v
nakládání s odpady. Primární bude prevence vzniku odpadů, dále recyklace,
materiálové a energetické využití odpadů. Cílem koalice je nezvyšovat finanční zátěž
obyvatel řádným nakládáním s odpady. Koalice bude rovněž usilovat o přiměřenou
materiálovou bezpečnost ČR.
Koalice považuje za potřebné likvidovat staré ekologické zátěže ekonomicky
efektivně, s ohledem na možnosti státního rozpočtu a současnou hospodářskou
situaci. Ve věci „superzakázky” bude postupovat v souladu s právními předpisy.
Odpovědně posoudí předložené nabídky a rozhodne tak, aby byly splněny všechny požadavky na transparentnost procesu, ekonomickou výhodnost a ekologickou relevanci, tedy jistotu dostatečného vyčištění daného území.
Výše uvedenou podporu úspor energie, využití jaderné energie a efektivních
obnovitelných zdrojů koalice považuje za významná opatření proti změně klimatu. Za
základní přístup k problematice změny klimatu považuje koalice adaptaci na tuto
změnu. Další opatření se budou týkat technických a přírodě blízkých opatření v
krajině tak, aby ČR a její obyvatelstvo bylo připraveno na náhlé přírodní jevy,
zejména povodně, období sucha, nedostatek podzemní vody, obecně jiný koloběh
vody v krajině, erozi půdy, případně další environmentální rizika.
Koalice je připravena ekonomicky zvýhodnit zavádění technologií šetrných k
životnímu prostředí a technologií s nízkými energetickými a materiálovými nároky.
Chce vytvořit proexportní opatření pro podporu uplatnění těchto technologií na
zahraničních trzích. Dlouhodobým cílem úsilí ČR v mezinárodním obchodu bude
odstranění celních bariér pouze u takových výrobků, které jsou ekologicky šetrné,
resp. koalice bude na mezinárodní úrovni podporovat snahu Francie o znevýhodnění
obchodu s výrobky, které nejsou vyrobeny za ekologicky srovnatelných podmínek.
Koalice bude podporovat efektivní využití nerostných i druhotných surovin.
Odstranění starých ekologických škod – závazků státu z privatizace – musí být
nákladově efektivní.
Koalice si váží zájmu veřejnosti o ochranu životního prostředí a přírody. Považuje
za nezbytný co nejširší přístup občanů k informacím o životním prostředí, což je
důležité pro zajištění co nejprůhlednějších procesů při rozhodování o změnách v
prostředí, kde lidé žijí. Je připravena zjednodušit posuzování vlivů projektů na životní
prostředí v procesu EIA s cílem je zvýšit efektivitu procesů a ochranu práv místních
obyvatel.
Ochranu přírody a zachování biodiverzity považuje koalice za nezbytnou
podmínku pro kvalitní život obyvatel ČR. Koalice bude usilovat o efektivní využití těch
nástrojů ochrany přírody, které nesou dostatečný ochranný výsledek. V ochraně
životního prostředí, včetně ochrany přírody, dává koalice přednost dohodě před
zaváděním nové regulace.
Koalice klade důraz na zachování přírodního a kulturního rázu české krajiny.
Územní plánování musí být nástrojem harmonického rozvoje obcí a měst a jejich
začlenění do krajiny. Koalice podporuje rozumné zemědělské hospodaření, využití
půdy také pro pěstování vytrvalých energetických plodin a bude podporovat šetrné
hospodaření v lesích založené na výsadbách smíšených kultur odolných proti
patogenům i klimatickým vlivům.
Koalice bude usilovat o efektivní veřejnou správu v oblasti životního prostředí, o
snížení administrativní zátěže občanů a podnikatelů a o elektronizaci agend státní
správy.
Koalice připraví státní energetickou koncepci a novou surovinovou politiku tak,
aby byla zajištěna odpovídající materiálová a energetická bezpečnost ČR a vyvážený
energetický mix. Z hlediska ochrany životního prostředí jde o co nejnižší dopady
těžby surovin, výroby a přenosu energie na jednotlivé složky životního prostředí a
ochranu klimatického systému Země při vynaložení přiměřených prostředků a využití
nejefektivnějších opatření.
Termín: návrh energetické a surovinové politiky do března 2011, včetně EIA do
konce roku 2011
Koalice zachová územní limity těžby hnědého uhlí a bude usilovat o jejich
legislativní zajištění.
Termín: novela horního zákona do konce roku 2011, která zajistí povinnost
poskytnout orgánům státní správy podklady pro odpis bilančních zásob nerostných
surovin zejm. uhlí a odstraní možnost vyvlastnění a další omezení vlastnických práv
majitelů nemovitostí v dobývacích prostorech. Novela energetického zákona, která
zavede autorizace na nové zdroje výroby elektřiny.
Koalice zajistí efektivní ochranu ovzduší a zdraví obyvatel před znečišťováním
vlivem dopravy, průmyslových zdrojů a spalováním nevhodných druhů paliv v
lokálních topeništích.
Termín: přijetí nového zákona o ochraně ovzduší do konce roku 2011.
Koalice podporuje kvalitní péči o přírodu a krajinu zahrnující rovnovážný rozvoj
hospodářských, environmentálních a sociálních zájmů v území. Cílem koalice je
zlepšování ekologické stability krajiny, včetně podpory pěstování lesů s přirozenou
druhovou skladbou, zvyšování přirozených retenčních schopností krajiny a
zachování biodiverzity.
Termín: do konce roku 2011 vypracování strategie péče o krajinu na základě
Evropské úmluvy o krajině a její uplatnění prostřednictvím relevantních strategických
dokumentů.
Koalice zpracuje nový zákon o odpadech, postavený s důrazem na důsledné
dodržování ekologických a technických standardů EU, principů hospodářské soutěže
a principů rozšířené odpovědnosti výrobců. Zákon konkrétně vymezí priority při
nakládání s odpady s preferencí prevence, recyklace a energetického využití před
spalováním a skládkováním.
Termín: přijetí nového zákona o odpadech do konce roku 2012
Koalice zajistí efektivní kvalitativní a kvantitativní ochranu půdy.
Termín: přijetí novely zákona o ochraně zemědělského půdního fondu
navyšujícího poplatky za vyjmutí půdy ze zemědělského půdního fondu do konce
června 2011. Do konce roku 2013 přijetí nového zákona o ochraně půdy, který zajistí
ochranu veškeré půdy na základě jak tržních, tak ekologických hodnot.
ZEMĚDĚLSTVÍ A LESNICTVÍ
Koalice zredukuje byrokratický aparát v resortu tak, aby se snížily rozpočtové
výdaje a aby občané, podnikatelé a zemědělci méně trpěli průtahy v jednání s
administrativou Koalice dořeší evidenci pozemků a připraví narovnání práv vlastníků a nájemců.
Nedílnou součástí tohoto kroku je i dokončení zemědělských restitucí. Za nezbytnou
podmínku rozvoje venkova považuje zpřístupnění zemědělských pozemků
oprávněným vlastníkům a privatizaci zbylé půdy v majetku státu. Nadále bude
podporovat realizaci pozemkových úprav a souvisejících investic v krajině. S cílem
omezit rostoucí vyjímání pozemků z půdního fondu, zavede koalice opatření k jeho
ochraně. Při výstavbě zemědělských provozů budou upřednostňovány rekonstrukce
„venkovských brownfields".
Koalice nepřipustí zvyšování rozdílu mezi kvalitou života na venkově a ve velkých
městech. Bude vytvářet podmínky pro tvorbu nových pracovních příležitostí a pro
setrvání mladých a také vzdělaných lidí ve venkovském prostoru. Bude podporovat
místní výrobu potravin a zřizování malých potravinářských provozů lokálního
charakteru. Podpoří výrobu typických regionálních potravinářských specialit a jejich
prodej přímo ze statku. Podpoří rozvoj služeb s vysokou přidanou hodnotou lidské
práce, oživí turismus a ekoturistiku.
Koalice uplatní programy pro výstavbu čistíren odpadních vod a kanalizací v
malých obcích, také další budování protipovodňových opatření, suchých poldrů apod.
Neprodleně zahájí přípravu III. etapy realizace protipovodňových opatření. Prosadí
opatření ke zlepšení péče o drobné vodní toky. Zasadí se, aby pozemkové úpravy
byly prováděny nejen s cílem narovnání vlastnických vztahů, ale také k ochraně před
klimatickými výkyvy (povodně, sucha).
Koalice podpoří rozvoj ekologického zemědělství ve vztahu k jeho roli v uchování
rázu krajiny, zvýšené retenční schopnosti půdy i ve výrobě biopotravin. Zesílí
opatření na dodržování ekologických standardů a standardů ohleduplného zacházení
se zvířaty.
Koalice bude prosazovat efektivní, ale současně i konzervativní způsoby správy
lesů. Vypracuje nové zásady státní lesnické politiky, které se budou opírat o rovný
přístup k vlastnictví, politiku rovných příležitostí, hospodářské soutěže a racionální,
nebyrokratickou státní správu lesů. Přitom bude dbát na vyváženost produkčních a
mimoprodukčních funkcí lesa. Koalice přehodnotí dosavadní koncepce a prověří
způsob nakládání se státními lesy, prověří prodej majetku a nákup služeb s.p. Lesy
ČR. Bude prosazovat dynamický obchodní systém, který zajistí všem partnerům
rovné podmínky. Koalice zajistí pro vlastníky lesů srovnatelné podmínky s ostatními
zeměmi EU tak, aby je nezatěžovala nadbytečnými předpisy a byrokratickou zátěží.
Koalice v rámci rozpočtových možností bude usilovat o naplnění národního
doplatku přímých plateb. Zaměří se na podporu konkurenceschopnosti zemědělství
podporou modernizace, mimoprodukčních funkcí zemědělství, investicemi do inovací
nebo vědy a výzkumu.
Termín: příprava zákona o státním rozpočtu každoročně do r. 2014.
Termín: do konce roku 2013 příprava nového Programu rozvoje venkova
zaměřeného na zvýšení konkurenceschopnosti.
Termín: do konce roku 2011 rozšíření okruhu podpor ze strany Podpůrného a
garančního rolnického a lesnického fondu (PGRLF) na oblast konkurenceschopnosti.
Koalice bude také podporovat konkurenceschopnost zemědělců racionální
kontrolou bezpečnosti potravin a navrhne spojení odborně příslušných kontrolních
institucí s cílem zjednodušení administrativy a snížení byrokratické zátěže
podnikatelů.
Koalice podpoří redukci byrokratického aparátu v rezortu zemědělství tak, aby se
snížily rozpočtové výdaje.
Termín: příprava racionalizace a integrace stávajících kontrolních orgánů v
oblasti bezpečnosti potravin do konce roku 2012.
Termín: příprava racionalizace a integrace vědecko-výzkumných institucí v
oblasti zemědělského výzkumu do konce roku 2012.
Koalice vyřeší dokončení zemědělských restitucí, připraví legislativní postup
zpřístupnění pozemků vlastníkům a narovnání práv vlastníků půdy a nájemců.
Koalice bude podporovat urychlení prodeje státní půdy zemědělcům, kteří na ní
hospodaří s cílem dosáhnout větší stability sektoru.
Koalice bude pokračovat v transformaci Pozemkového fondu ČR a po ukončení
jeho činnosti převede zbytek agend na Pozemkový úřad ČR.
Termín: předložení vládního návrhu novely zákona o pozemkových úřadech a
pozemkovém fondu do konce roku 2012.
Koalice uplatní programy pro výstavbu čistíren odpadních vod (také biologické
rybníky) a kanalizací v malých obcích.
Koalice neprodleně zahájí přípravu III. etapu realizace protipovodňových opatření,
prosadí opatření ke zlepšení péče o drobné vodní toky.
Koalice bude vytvářet podmínky pro tvorbu nových pracovních příležitostí a pro
setrvání mladých a vzdělaných lidí na venkově.
Termín: do konce roku 2013 zhodnocení čerpání a způsobu využití finančních
prostředků z Programu rozvoje venkova a příprava nového Programu rozvoje
venkova na období po roce 2013 tak, aby reflektoval tyto cíle.
Termín: do konce roku 2011 rozšíření okruhu podpor ze strany Podpůrného a
garančního rolnického a lesnického fondu (PGRLF) na tuto oblast.
Koalice bude podporovat místní výrobu potravin a zřizování malých
potravinářských provozů lokálního charakteru, výrobu typických regionálních specialit
a bude podporovat prodej potravin z těchto provozů na místních trzích. Podpoří
rozvoj služeb s vysokou přidanou hodnotou lidské práce, oživí turismus, ekoturistiku
a agroturistiku.
Termín: zracionalizovat stávající systém marketingu a zaměřit se více na
propagaci místní produkce, prodejů z místní produkce a na místních trzích. Do konce
roku 2013 příprava nového Programu rozvoje venkova na období po roce 2013 tak,
aby reflektoval tyto cíle.
Termín: do konce roku 2011 rozšíření okruhu podpor ze strany Podpůrného a
garančního rolnického a lesnického fondu (PGRLF) na tuto oblast.
Koalice podpoří rozvoj ekologického zemědělství, bude podporovat jeho roli v
uchování rázu krajiny, zvýšení retenční schopnosti půdy, ve výrobě biopotravin.
Koalice podporuje důslednou kontrolu podmíněnosti dobrého zemědělského a
environmentálního stavu, správné zemědělské praxe a povinných požadavků na
hospodaření a dodržování standardů ohleduplného zacházení se zvířaty.
Termín: novela zákona o ekologickém zemědělství a jeho předložení do vlády do
konce roku 2012.
Termín: do konce roku 2013 příprava nového Programu rozvoje venkova na
období po roce 2013 tak, aby reflektoval tyto cíle.
Termín: do konce roku 2011 rozšíření okruhu podpor ze strany Podpůrného a
garančního rolnického a lesnického fondu (PGRLF) na tuto oblast.
Termín: zpráva o účinnosti a o kontrole dodržování podmínek dobrého
zemědělského a environmentálního stavu a povinných požadavků na hospodaření
do konce roku 2012.
Koalice bude prosazovat efektivní, ale současně i konzervativní způsoby správy
lesů. Vypracuje nové zásady státní lesnické politiky, které se budou opírat o rovný
přístup k vlastnictví, politiku rovných příležitostí, hospodářské soutěže a racionální,
nebyrokratickou státní správu lesů. Přitom bude dbát na vyváženost produkčních a
mimoprodukčních funkcí lesa.
Koalice přehodnotí dosavadní koncepce a prověří způsob nakládání se státními
lesy, prověří prodej majetku a nákup služeb s.p. Lesy ČR. Bude prosazovat
dynamický obchodní systém, který zajistí všem partnerům rovné podmínky.
Koalice zajistí pro vlastníky lesů srovnatelné podmínky s ostatními zeměmi EU
tak, aby je nezatěžovala nadbytečnými předpisy a byrokratickou zátěží.
Termín: do konce roku 2011 schválení zásad státní lesnické politiky na základě
Národního lesnického programu II.
Termín: do konce roku 2012 implementace státní lesnické politiky a Národního
lesnického programu II do příslušných legislativních předpisů.
